高质量跨越西部崛起的于洪力量

来源:沈阳日报 2021-07-23 11:14

  过去的五年,是于洪经济社会发生深刻变化的五年,也是于洪上下激情跨越、倾情书写华章的五年。

  回眸走过的五年,于洪人步履艰辛,但豪情满怀——主动融入新发展格局,自觉践行新发展理念,圆满完成了区第十一次党代会确定的目标任务,迈出了高质量发展、新时代振兴的坚实步伐。

  五年来,于洪区坚持不懈推进结构调整和产业升级,加大工业项目建设的力度,不断延伸产业链,提高附加值。累计落地亿元以上项目202个,总投资1500亿元。聚星机床、富春网营、格力云仓等一批优质产业项目入区发展。永安机床小镇更是腾跃而起,跻身国家级特色小镇。

  发展、进步、攀升!一年一个新台阶的成绩在跳跃的数字中展现,一步一个新跨越的事实在不竭的努力中凸显!

  地区生产总值年均增长

  6.7%

  固定资产投资年均增长

  8.7%

  主要经济指标增幅

  均高于全市平均水平

  这是一种跨越的气势,一种狂飙突进的气势!如今,于洪区正借势发力,在千帆竞发的经济社会发展大格局中奋勇争先!

  于洪区委宣传部策划

  沈阳日报、沈报全媒体记者徐娜

  通讯员李伟

  REVIEW

  回顾

  1

  发展为先

  综合实力显著增强

  发展空间充分拉开

  “一区三园”通过新一轮国土空间规划,新增建设用地12平方公里,成为沈阳西部最优产业集聚空间,形成了“三生”融合、城乡互动的良好格局。

  项目建设成效显著

  累计落地亿元以上项目202个,总投资1500亿元,聚星机床、富春网营、格力云仓等优质产业项目纷至沓来,有效投资的拉动作用不断扩大,永安智能制造产业园获批省级“飞地经济”园区,成为京沈合作重要载体。

  工业经济突飞猛进

  全口径工业企业超过3700户,总量位居全市前列,规模以上工业总产值达到145亿元,增速始终高于全市平均水平,国家高新技术企业达到201家,是“十二五”末期8.4倍,永安机床小镇获评全省唯一国家级特色小镇。

  现代服务业提质升级

  华润、亿合城等一批大型商业综合体成功签约,社会消费品零售总额年均增长17%,区域商业热度持续升温;全国18个铁路集装箱中心站之一的沈阳铁路综合货场投入运营,成功引进唯品会、京东等区域电商总部企业,沈阳国际物流港连续三年获评全国优秀物流园区。

  都市现代农业初具规模

  高标准农田面积由1.6万亩提升至14.2万亩,耕地流转率达到50%以上,北虫草获批全国乡村特色产品,乡村旅游年接待游客超过100万人次,农业规模化、品牌化、特色化水平不断提高。

  发展潜力充分积聚

  区域内常住人口五年激增41.6万,达到106.6万人,净地储备达到历史最高水平,多措并举盘活12个停摆项目,抗风险能力显著提升。

  2

  改革为要

  发展活力充分释放

  聚焦重点领域和关键环节,蹄疾步稳深化改革创新,干部思想不断解放,行政效能大幅提升,营商环境实现根本性转变。

  行政管理体制改革取得重大成果全面完成党政机构、街道机构改革,构建了系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系;在全市率先完成环卫市场化改革,实现了政府“养人”到“养事”的成功转变;开展街道办事处经济职能试点,激发了基层经济治理新活力。

  开发区体制机制改革迈出重大步伐创新“管委会+平台公司”运营模式,永安经开区经济职能更加凸显,跻身省级开发区前列;实行专业化、企业化招商,招商引资精准度和项目储备丰厚度大幅提升。

  农村综合改革实现重大突破农村土地承包经营权证书实现应颁尽颁,国家农村土地承包经营权抵押贷款试点顺利通过验收,村集体经济组织产权制度改革全面完成,获批国家农村宅基地制度改革试点。

  审批服务改革取得重大进展“一网一门一次”改革进度与成效位居全市前列,全市首个项目服务APP开通运行,“清单制”并联审批、“零要件”容缺受理、“拿地即开工”、区域评估等创新性举措在全市范围推广,办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境初步形成,全区各类市场主体数量达到9.3万户,是“十二五”末期的2.8倍。

  展望

  EXPECTATION

  今后五年,于洪区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,牢牢把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的丰富内涵和实践要求,以经济建设为中心,以高质量发展为主题,以城乡统筹发展为主攻方向,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,以全面从严治党为保障,全面提振发展信心,汇聚发展合力,抓实经济发展、环境提升、乡村振兴、民生改善等重点任务,打造沈阳西部新兴增长极,在沈阳全面振兴全方位振兴中作出新的更大的贡献。

  全力发展经济打造沈阳西部新兴增长极

  坚定不移发展郊区型经济,坚持速度质量并重,以新空间、新环境、新动能,提升综合实力,支撑沈阳西部发展。

  明确空间定位

  三环内主城区要完善功能、提升品质,加快城中村开发改造,重点发展高端地产、商贸服务、文化休闲等城市产业,打造现代商贸新城区,其中于洪新城地区重点发展生活性商贸服务业、文化创意产业,建成滨水生态宜居新城;三、四环之间为“一区三园”,是于洪重要的城市拓展和主导产业集聚区,是加快城乡融合发展和壮大主导产业的主战场,也是于洪农民就地就近就业的重要支撑。沙岭地区重点打造智能装备基础制造产业基地,马三家地区重点打造沈阳乃至东北地区物流枢纽,造化地区重点打造新兴产业集聚园区;四环外要加快推动城镇化,重点发展工厂化农业、休闲观光农业、高新技术农业,打造都市型现代农业示范基地。

  拓展发展空间

  按照“三生”融合理念,将“一区三园”建设成为于洪经济增长的动力引擎、产业结构调整的核心支撑。完善市场化运营、企业化管理的开发建设模式,按照集中连片、集群发展的思路,加速推动沙岭、马三家、造化三个主导产业集聚区差异发展、优势互补,力争永安经开区达到国家级经济技术开发区标准。以适度超前为原则,进一步完善永安机床小镇、智能制造产业园等重点空间的基础设施和公共服务设施配套,打造规划、建设、管护相统一的全链条服务模式,推动产业在发展中集聚、在集聚中提升。

  优化营商环境

  树牢“人人都是营商环境”理念,推动各级干部真正尊重企业、呵护企业,将解决企业实际问题作为工作开展的至高追求。深入推进“一网一门一次”改革,打通部门信息和业务壁垒,完善一体化政务服务平台功能,总结、提升、推广并联审批、容缺受理等行之有效的经验,全面提高审批服务效能。全面推进依法行政,及时兑现各类对企承诺,严格规范执法行为,建立健全多部门协同的工程项目合同审核机制,维护政企双方权益,杜绝新的经济纠纷。加强区属商会、行业协会建设,打造集政企沟通、政策推动、诉求反馈、行业约束于一体的综合性服务平台。深刻查找企业投诉问题产生的深层次原因。建立源头化解机制,围绕企业需求,在用地、招工、融资、生产经营等方面精准制定有利于企业发展壮大的扶持政策,让所有市场主体在于洪留得住、敢投资、能挣钱、会发展。

  强化招商引资

  发挥永安智能制造研究院平台作用,围绕智能装备、现代商贸物流两个重点方向,加强重大项目前瞻性研究,形成项目储备、洽谈、引进、建设的良性循环机制,引进建设一批产业带动力强、财政贡献度高的优质项目,促进经济可持续发展。做好存量地块包装策划,分类分级落实招商责任人,采取土地资源招商发布会的形式吸引企业投资。完善重大项目综合协调推进机制,完善“带方案出让”“区域评估”等项目审批模式,依托项目服务APP提升项目问题化解效能,加快推动永安机床小镇、沈阳国际物流港、永安智能制造产业园等重点空间项目落地。

  壮大主导产业

  坚持将产业建设作为于洪发展的生命线,全力做大产业规模,提升产业层级,加快建设符合高质量发展需求的现代产业体系。加大科技型中小企业扶持力度,鼓励企业建设技术中心、产业研究院等创新载体,为培育雏鹰、瞪羚企业提供源头活水。建立“两图五清单”,推动特种机床、机泵阀制造等六类制造业重点行业加快融入全市产业链条。做好结构调整“三篇大文章”,引领汽车及零部件、通用机械装备等“老字号”实现产业规模倍增,推动冶金建材、石油化工等“原字号”产业链条逐步延伸,培育航空航天、机器人等“新字号”尽快成为经济增长新动力。加快新型基础设施建设,引进新一代信息技术产业,设立数字赋能专项资金,支持企业“上云用数赋智”,推动数字经济和实体经济深度融合。推进“一港一中心六商圈”建设,发挥沈阳国际物流港集聚效应,完善多式联运体系,加快发展电商物流、汽车物流、装备制造物流,打造东北地区总部型商贸物流基地;依托蒲河铁路基地,全力配合沈阳中欧班列集结中心建设,构建支撑沈阳新发展格局的现代物流体系;结合常住人口增加趋势,推进大型商业综合体引进建设和传统商业设施提升改造,打造具有市级影响力的现代商贸品牌,拉动消费增长。规范物流行业发展,实现“搬迁入园一批、规范提升一批、清理取缔一批”,释放土地资源,提升环境形象。

编辑:js09
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