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两会内外共谋破解民企发展瓶颈之道
政策扶持很重要 契合需求更关键
http://www.syd.com.cn   来源:沈阳晚报 2019-01-10 09:32
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  禾丰牧业的自动化生产车间

  去年,民营企业贡献了沈阳市40%以上的地区生产总值、50%以上的税收、60%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业,成为沈阳振兴发展的中坚力量。今年,在沈阳市第十六届人民代表大会第二次会议上,关于支持民营经济发展壮大的内容被列入《政府工作报告》,其中提到,要切实减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境,加快构建亲清政商关系。

  民营企业的发展离不开政策扶持,但扶持政策是否契合企业需求,是否真能助力企业更为重要。针对破解民营企业发展瓶颈之路,各界人士提出了自己的观点。

  关键词门槛

  破解之道

  营造公平的

  市场竞争环境

  市人大代表、辽宁圣宸建筑工程有限公司董事长王军海表示,自己的企业在2004年升级为一级资质企业。但经常遇到的问题是,在重点工程招标时,因门槛要求高很难参与进去。他希望政府加大对本地民营企业的扶持力度,适度消除门槛限制,同时在招标时可实行增分制,如二级资质企业加3分,一级资质企业加4分,特级资质企业加5分等,助力本地民营企业更好更快地发展。

  中一健康产业集团总经理兼东北国际医院总经理郭斌介绍,就客观情况讲,东北国际医院开业两年来,在政府的扶持下取得了很好的社会效益,不仅接诊量不断提升,接诊病种也在不断延伸。当然,经营中也遇到了一些问题。他迫切希望各项政策有所放开,构建良好有效的行业支撑体系,把民营医院服务百姓的窗口真正全面打开,也建议政府能够为民营企业提供更好的、公平的市场竞争环境。

  关键词融资

  破解之道

  搭建平台

  完善银企合作

  沈阳众恒清洁能源汽车有限公司总经理周广生表示,希望政府能够引导、扶持,搭建各类融资平台,降低银行信贷门槛,为民营企业提供强大的后盾支持。

  市人大代表、沈阳华晨雷诺金杯汽车有限公司车身车间主任彭太辉表示,沈阳民营企业自身盈利能力并不差,建议政府在执行层面上帮助民营企业解决回款周期长的问题,推动搭建各类融资平台,完善银企合作机制,鼓励发展非国有合作型金融机构,采取引进外来资本、完善民营企业信用担保制度和有效的征信体系等措施缓解民营企业资金压力。

  关键词创新

  破解之道

  建立科技成果

  转化平台

  “企业如何创新,创新能力不足该怎么办?这是民营企业发展值得思考的问题。”市人大代表、沈阳市艾克电缆有限公司董事长吴长青介绍,自己的企业属于传统制造型民营企业,这样的企业在东北地区约有200家。为了能在同类企业中找到自己的优势,这几年,他致力于企业的研发创新,还与一些科研院所、高校等合作。

  “民营企业是有创新需求的,但自己的研发能力不足。科研院所有研发成果和研发能力,但市场化不够。”吴长青表示,希望在政府的支持和引导下,建立沈阳地区科技成果转化平台,为民企转型升级、科技成果转化以及产业化提供一站式的综合性服务。

  关键词人才

  破解之道

  制定灵活性强

  吸引力强的政策

  加快推进民营企业转型升级发展,引进高端人才是一项重要的内容。市人大代表、辽中区科技局局长富颖建议,沈阳应积极打造域内外高端人才共享载体,实施人才兴沈工程,制定灵活性强、吸引力强的政策,引进培育一大批科技、管理、法律等方面的高端人才,形成优秀人才聚集的良好创新生态。

  同时,政府要重视企业家队伍建设,实施中小企业家素质提升工程,加大力度,对民营企业家进行分类、系统地培训,分批次组织企业家走进全国名校进行学习培训,走进经济发达地区实地学习考察,帮助企业家增长知识、开阔视野,提高他们的综合素养以及面对经济新常态的应变能力、转型升级和创新发展能力,培养一支有眼光、懂经营、善管理、谋发展的优秀民营企业家队伍。

  数据一览

  今年的《政府工作报告》中有关民企的一组数据:

  -将应急转贷资金规模扩大到10亿元以上,鼓励民营资本开展应急转贷业务。

  -设立100亿元纾困基金,纾解企业流动性风险。

  -实现“个转企”2000户、“小升规”200户、“规升巨”20户。

  助力民企

  -今年,辽宁省人社厅下发《关于支持民营经济发展的若干政策措施》,其中提到:民营企业新引进培养的各层次人才在享受各地区、用人单位优惠政策基础上,符合条件的由省里一次性给予每人最高100万元的奖励。

  -今年,沈阳公安出台20条新规以及服务民营企业“十个严禁”纪律规定。如民营企业申报建立集体户口,派出所实行即来即办;将企业办理赴港澳商务备案的时限由15个工作日缩短至3个工作日等。沈阳晚报、沈报融媒记者刘宏伟摄影记者王勇

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